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事關你隱私!這個新規公開征求意見,騷擾電話有治了

覽潮網6月4日訊(記者 鄒奕萍)5月28日,《數據安全管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)由國家互聯網信息辦公室發布。“意見稿”重點明確了網絡運營者收集個人信息、數據收集處理應用的細則,特別對網絡運營者在數據收集、處理使用、安全監督管理三方面做出了具體要求。

在個人隱私嚴重泄露的今天,“意見稿”要求網絡運營者不能默認授權、功能捆綁等形式強迫、誤導個人信息主體同意其收集個人信息。辦法的執行或許可以對APP信息泄露源頭上進行一定程度的控制。特別是在騷擾電話“治而不止”的當下,堵住信息泄露的來源,對于全社會全行業共同整治騷擾電話有一定的推動作用。

信息泄露惹人憂,APP過度索要是泄露重要途徑

在大數據時代,我們一邊享受著便利,一邊冒著被“窺視”的風險,因為大家的個人信息都呈現“半透明”狀態。

2013年10月,國內安全漏洞監測平臺“烏云網”披露,自稱是中國最大的酒店數字客房服務商浙江慧達驛站公司,因為安全漏洞問題,使與其有合作關系的大批酒店的開房記錄在網上泄露,涉4500家酒店22萬條個人信息。

2015年2月,喜達屋等7家知名酒店被曝開房記錄泄露,每家酒店泄露的數據量都達千萬條以上。而其他小范圍內的酒店用戶信息泄露事件,也不時被媒體曝光。

2018年8月,暗網中文論壇上出現一則出售華住酒店數據的帖子,涉及1.3億人身份及開房信息的數據被標價為8比特幣或520門羅幣(約等于37萬人民幣)出售。發帖人發布的內容顯示,被出售的數據包含漢庭、美爵、宜必思、怡萊、海友等酒店。

事實上,以上信息泄露的事件僅是冰山一角。

根據2018年8月29日中國消費者協會發布的《App個人信息泄露情況調查報告》,目前個人信息泄露總體情況比較嚴重,在共計5458份有效問卷中,有此遭遇的受訪者占比達85.2%。

來源:中消協《App個人信息泄露情況調查報告》

報告顯示,個人信息泄露的主要途徑包括經營者未經本人同意收集個人信息,經營者或不法分子故意泄露、出售或者非法向他人提供個人信息,網絡服務系統存有漏洞,不法分子通過木馬病毒、釣魚網站等手段盜取、騙取個人信息和經營者收集不必要的個人信息等。

另外,用戶在使用App時,不經意間同意的一些授權協議,也會導致個人信息泄露。

App過度索要授權是個人信息泄露的導火索之一。2018年底,中國消費者協會發布的《100款APP個人信息收集與隱私政策測評報告》顯示,10類100款APP中,多達91款APP列出的權限存在涉嫌“越界”過度收集用戶個人信息的問題。特別是在有關隱私條款上,報告顯示當前許多手機APP存在諸如隱私條款籠統不清,不主動向用戶展示或展示內容晦澀冗長,沒有為用戶提供訪問、更正、刪除個人信息的途徑,大量收集與所提供服務無直接關聯的個人信息等典型問題。

信息泄露危害大,是騷擾電話“治而不止”的根源

那么,個人信息泄露有哪些危害呢?在互聯網時代,用戶個人隱私的價值是不言而喻。往小了說會導致騷擾電話和垃圾短信。再往大點說,個人信息泄露,常常是電信詐騙、敲詐勒索、惡意注冊賬號等一系列違法犯罪的源頭。業內人士指出,信息泄露會造成用戶人身財產受到威脅,不法分子通過各種途徑收集人們被泄露出去的個人信息,經過篩選分析用戶特征,從事電信詐騙、非法討債甚至綁架勒索等精準犯罪活動。

拿目前困擾大多數用戶的騷擾電話來說,相關部門、運營商十分重視并不斷強化攔截、加大打擊力度,但騷擾電話卻仍然增加且變換花樣。其主要原因還在于個人用戶信息泄露不斷,成為騷擾電話不斷滋長的溫床。

來源:中消協《App個人信息泄露情況調查報告》

有業內人士提出,“以被騷擾的電話號碼來源為例,原來經常有互聯網企業被曝信息泄露,互聯網企業一句‘被撞庫,已報案’就完事了,但埋下的是無窮無盡的雷,這些號碼會被重復買賣,甚至歸類賣給不同的營銷企業。”

據一些媒體調查,由于個人信息泄露難防和信息檢索技術升級,電話營銷產業鏈不斷壯大,可得利潤也隨之走高。

因此,根治騷擾電話,重要的是從源頭上治理,從源頭上堵住撥打號碼的來源。

嚴控收集是“意見稿”關鍵詞,或規范APP信息收集 

“網絡運營者通過網站、應用程序等產品收集使用個人信息,應當分別制定并公開收集使用規則。收集使用規則應當明確具體、簡單通俗、易于訪問,突出網絡運營者基本信息等。”在“意見稿”中,公開是數據收集的主要關鍵詞。

而在數據安全監督管理方面,“意見稿”則指出,發生個人信息泄露、毀損、丟失等數據安全事件,或者發生數據安全事件風險明顯加大時,網絡運營者應當立即采取補救措施,及時以電話、短信、郵件或信函等方式告知個人信息主體,并按要求向行業主管監管部門和網信部門報告。

根據國家標準化管理委員會等部門去年實施的《信息安全技術 個人信息安全規范》,不僅身份證信息和電話號碼屬于個人敏感信息,個人指紋、聲紋等生物識別信息,郵箱地址、網頁瀏覽記錄、精準定位信息都屬于個人敏感信息范疇。

同時,按照“意見稿”,“不得因個人信息主體拒絕或者撤銷同意收集上述信息以外的其他信息,而拒絕提供核心業務功能服務”,這或對APP等收集個人信息方面起到規范作用。可以說,在對個人信息保護方面的規范上有所進步。

業內人士認為,從“不知道誰掌握敏感信息”到“收集前需要備案”,備案制無論從數據安全還是用戶隱私保護來看,都是一種進步。中國信息安全研究院副院長左曉棟表示,這樣可以對收集者追根溯源,從源頭保護個人信息安全。

做好個人信息保護,清除騷擾電話源頭和土壤

事實上,治理整頓違規收集個人信息的行為,是切斷背后“黑灰”產業鏈的一劑猛藥。更能從源頭上堵住騷擾電話違法的來源。

對于電信運營商而言,治理騷擾電話是義不容辭的責任,三大運營商在抵制騷擾電話方面也一直未有松懈,各種技術持續推進。

但正如獨立電信分析師付亮說的,“光靠運營商封號治理騷擾電話沒戲。”號碼的源頭不制止消除,相當于滋長的溫床還在。

因此,做好個人信息保護,不僅事關個人,更涉及整個社會的整體利益。當然,消除騷擾電話也不能靠一方之力,需要全社會多方協作。

除了自我保護,企業規范自律外,政府監管更是缺失不得。此次網信辦的《數據安全處理辦法(征求意見稿)》已經在監管制度設計更進一步,顯然是一種進步。

不過,雖然個人信息保護已經成為共識,但在大數據時代,信息數據也是重要生產要素,也應該在在保護個人權利的同時激勵社會更好地沉淀和使用數據,需要在發展與安全之間找到平衡點。

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